2001年4月28日晚,衡州市毗临闹市區的范光胡同巷口突發枪案,市公安局主管刑侦的副局长徐國庆(石兆琪饰)接報匆匆赶到现场。警方在調查过程中發现受害人吴天背景极其複杂,与许多人恩怨极深。徐國庆经过分析案情,预感这是一起涉及黑势力团伙恩怨的仇杀事件。 警方展開全面追捕,循江湖恩怨抓捕了一批横行衡州的黑团伙成员,可是都并非“4·28”枪案的幕後杀手。与此同時,“4·28”枪案的製造者刘华强(孙红雷饰)正在加紧筹划实施他的罪恶计划。衡州市某房地产公司老总李丽(江珊饰)听聞吴天被杀的消息心中惊悸万分,约刘华强见面。為了妹妹李梅(刘威葳饰)的安全,李丽提出要带李梅走,但被李梅拒绝。正在警方的調查工作一筹莫展之际,刘华强又把罪恶的目光瞄准了下一个目標。警匪之间的追捕与反追捕,複仇与阻止複仇的较量由此展開。