記錄了拉萨一个居民委员会中發生的事。八廓街是环绕拉萨大昭寺的一条街道,人们都认為八廓街是拉萨的中心。八廓南街16号是一个古老的院落,八廓街四个居委会之一的八廓居委会就在这个院子中办公。这个居委会以及在这里工作的人员是本片的主要角色。从治安管理到计划生育妇女儿童问题,从人口管理到商業摊點整治,从解决居民纠纷到文化扫盲,居委会的权利和事務是极其具體而且琐碎的。本片以時间為線索,根據不同的時事背景,通过居委会的工作细節展示出这个最基层的权力机构与居民们的關系。 1997年獲得法國蓬皮杜中心“真实電影節”的首奖,成為中國纪錄片在世界纪錄片影展獲首奖的第一部作品。被收藏于美國纽约现代藝术馆。